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        《鄭州市房屋建筑工程聯合驗收實施細則(暫行)》政策解讀
        文號:無來源:鄭州市城鄉建設局日期:2020年04月15日
        《鄭州市房屋建筑工程聯合驗收實施細則(暫行)》政策解讀

          一、起草依據

          《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)、《鄭州市房屋建筑和市政基礎設施工程聯合驗收實施方案》(鄭政辦〔2019〕46號)等。

          二、目的意義

          為了進一步優化我市營商環境,落實工程建設項目審批制度改革工作要求。

          三、主要內容

          本《細則》主要內容共14條。

          第一條  為貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革決策部署和《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)及《鄭州市房屋建筑和市政基礎設施工程聯合驗收實施方案》(鄭政辦〔2019〕46號)文件要求,結合實際,制定本細則。

          第二條  聯合驗收適用于我市市級建設行政主管部門核發施工許可或依法辦理開工報告的房屋建筑工程,各縣(市、區)、開發區建設行政主管部門核發施工許可的房屋建筑工程可參照本細則執行。

          第三條  聯合驗收牽頭部門為市城鄉建設行政主管部門(以下簡稱牽頭部門)。參與聯合驗收部門包括資源規劃、人防、供水、供電、燃氣、熱力、城建檔案等部門。 

          第四條  建設工程項目已完工并符合下列條件,可以申請聯合驗收:

          (一)建設工程規劃核實驗收應具備下列條件:

          1.申請聯合驗收的建(構)筑物及配套設施已按建設工程規劃許可證要求完成;

          2.規劃許可確定應當予以拆除的建筑物、構筑物和臨時建筑及設施均按要求拆除,施工場地清理完畢;

          3.建設單位或者個人委托具備相應測繪資質的單位進行竣工規劃核實測繪,出具了《建設工程竣工規劃核實測繪成果》和現狀竣工圖等。

          (二)建設工程(含人防工程)竣工驗收應具備下列條件:

          1.完成工程設計和合同約定的各項內容,人防工程平戰轉換內容達到相關規定標準;

          2.施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查,確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準,符合設計文件及合同要求,并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。

          3.對于委托監理的工程項目,監理單位對工程進行了質量評估,具有完整的監理資料,并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字。

          4.勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查,并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字。

          5.有完整的技術檔案和建筑工程資料。

          6.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告以及工程質量檢測和功能性試驗資料。人防工程防護設備安裝完畢,檢測合格并出具檢測報告。

          7.有施工單位簽署的工程質量保修書。

          8.對于住宅工程,進行分戶驗收并驗收合格,建設單位按戶出具《住宅工程質量分戶驗收表》。

          9.建設主管部門(人防部門)及工程質量監督機構責令整改的問題經項目各責任主體簽字確認全部整改完畢。

          10.工程建設項目違法行為已處理完結。

          (三)建設工程已按審查合格后的施工圖紙消防設計要求建成,消防設施經有資質的單位檢測,提供合格的消防產品證明文件,符合國家標準及相關技術規范要求。

          (四)特種設備已按設計要求建成,并按要求辦理特種設備使用登記。

          (五)涉及國家安全事項的建筑工程項目已完成技術保衛設施施工,具備法律法規規定的驗收條件。

          (六)建設工程檔案形成和編制質量符合國家標準要求,收集齊全具備驗收條件。

          第五條  自2020年1月1日起,所有工程建設項目應按照《鄭州市房屋建筑和市政基礎設施工程聯合驗收實施方案》的要求進行聯合驗收。

          建設單位申報聯合驗收時可自主選擇是否辦理用水竣工驗收、用電竣工驗收、燃氣工程竣工驗收和供暖竣工驗收。

          第六條  建設單位可以憑項目賦碼登錄鄭州市工程建設項目審批管理系統,向部門咨詢輔導后,下載并填寫鄭州市建設項目聯合驗收申請表(附件),按照聯合驗收辦事指南要求,上傳相關材料至綜合受理窗口,預審通過后,由牽頭部門推送至相關參驗部門和單位,也可以到市政務服務辦事大廳綜合咨詢并提出申請。

          第七條  綜合受理窗口收到建設單位提交的申報材料后,按相關規定依法即時作出是否受理決定。決定受理后當日將申報材料通過鄭州市工程建設項目審批管理系統推送至牽頭部門,并向建設單位出具受理通知書;決定不受理的,應當即時向建設單位出具不予受理決定書和理由。

          第八條  各參驗部門和單位收到系統推送的申請材料后,應當在2個工作日內完成資料審核確認,并通過系統反饋牽頭部門是否通過;逾期未反饋的,系統默認資料審核通過。

          對建設單位申報材料存在問題的,各參驗部門和單位在2個工作日提交部門溝通反饋不通過意見,由牽頭部門匯總意見發起補正告知。建設單位在綜合受理窗口補交資料后再次啟動資料審核,二次審核不通過的,申報材料退回。

          第九條  參驗部門和單位對建設單位提供的驗收資料審核通過后,啟動現場驗收程序。現場驗收應在程序啟動之日起10個工作日內完成。牽頭部門負責落實需要現場驗收單位參驗人員的簽到工作,并組織現場驗收會議。

          第十條  驗收合格的,參驗部門和單位在系統確認“驗收合格”,在各自審批時限內依法出具驗收結論文件(加蓋參驗單位印章)并通過系統推送至牽頭單位,牽頭部門將聯合驗收結果通過系統推送至綜合發證窗口,同時將紙質文本轉送至綜合發證窗口。建設單位可根據工作人員通知到窗口領取,也可委托免費郵寄。

          第十一條  部分驗收事項需進行整改的,參驗部門和單位在審批管理系統確認“需整改”,中止聯合驗收程序,并在現場驗收之日后7個工作日內一次性提出驗收整改意見,通過系統提交至牽頭部門,逾期未提交的,系統默認并提交“無整改要求”,視為驗收通過。系統生成聯合驗收整改意見匯總表,并附參驗部門和單位出具的整改意見(加蓋參驗單位印章),由牽頭部門通過系統推送至綜合發證窗口,由窗口通知建設單位。

          第十二條  建設單位整改結束后,由建設單位重新申請啟動聯合驗收程序,由提出整改事項的參驗部門和單位對需整改事項進行再次驗收。復驗合格的,參驗部門在審批管理系統確認“合格”;復驗仍有不合格的,終止此次聯合驗收,申報材料退回。

          第十三條  建設單位會議準備

          1.大會議室一間,小會議室若干;

          2.會議接待引導人員若干;

          3.設置簽到臺,需要現場驗收的各部門、單位和五方責任主體等人員均需簽到。

          第十四條  現場驗收會議流程

          會議由市城建局主持。

          1.聯合驗收第一項:需要現場驗收的各部門和單位對人員到場情況、資格情況進行核對。

          2.聯合驗收第二項:各參建單位做匯報(簡明扼要)。

          (1)建設單位項目負責人作匯報

          (2)施工單位項目經理作匯報

          (3)監理單位項目總監作匯報

          (4)設計單位項目負責人作匯報

          (5)勘察單位項目負責人作匯報

          (6)消防工程分包單位項目經理作匯報

          (7)電梯安裝工程分包單位項目經理作匯報

          3.聯合驗收第三項:由建設單位項目負責人宣讀竣工驗收方案、驗收分組情況。

          4.聯合驗收第四項:各參驗部門和單位對驗收組織、驗收方案提出意見。

          5.聯合驗收第五項:根據需要引導各參驗部門和單位到小會議室匯報各驗收事項具體情況,并根據分組情況和驗收方案開展現場驗收。

          6.聯合驗收第六項:聯合驗收結果反饋

          各參驗部門和單位應當在現場驗收開始七個工作日內反饋驗收意見。對驗收不符合要求需要整改的內容一次性提交給牽頭部門,由牽頭部門匯總給建設單位進行整改。無整改要求的按照本部門承諾辦結時限及時通過系統提交驗收結果文件(加蓋參驗單位印章)。

          四、適用范圍

          本細則適用于我市市級建設行政主管部門核發施工許可或依法辦理開工報告的房屋建筑工程,各縣(市、區)、開發區建設行政主管部門核發施工許可的房屋建筑工程可參照本細則執行。

          五、期限

          自 2020年4月9日起實施。

          附件:鄭州市房屋建筑工程聯合驗收實施細則(暫行)

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